国家能源局电力司副司长郝卫平29日在国家能源局迎峰度夏有关工作新闻发布会上回应，水电出力严重不足和高耗能产业高速快速增长是近期局地遭遇电力供应对立的主要原因。今冬明春电力供需形势不容乐观，全国部分地区仍将面对有所不同程度电力供应偏紧的局面。

　　从水电出力来看，1-8月，全国主要河流来水总体偏枯，全国水电设备平均值利用小时2100小时，比上年同期较低177小时，是2006年以来同期的最低水平、其中，5、7、8月份甚至经常出现同比负增长；8月份，全国规模以上电厂水电发电量656亿千瓦时，同比上升14.9%。　　郝卫平告诉他记者，南方大部分地区经常出现大范围持续旱季，还包括三峡在内的重点水电厂进汛晚、来水较少，6至8月份，华东电网水电发电量较去年同期增加39.1%，三峡网际网路电量较去年同期增加16.9%，华中区域内湖北、湖南、江西电网水电发电量分别较去年同期增加26.0%、29.2%、47.5%。水电比重较高的地区艰难程度增大。

　　而从市场需求来看，高耗能产业的高速快速增长造就了用电量的大幅度快速增长。记者了解到，截至8月底，全国用电量约3.12万亿千瓦时，同比快速增长11.9%。其中，迎峰度夏的6、7、8月用电量总计约1.27万亿千瓦时，比去年同期减少了11.2%。

迎峰度夏期间，全国用电负荷始终保持在较高水平。全国日电量最低约150.97亿千瓦时，同比快速增长8.15%。　　郝卫平认为，用电负荷快速增长的主要动力还是来自高耗能行业。

1至8月份，化学原料及制品业(化工)、非金属矿物制品业(建材)、黑色金属冶金及辊加工业(钢铁冶金)、有色金属冶金及辊加工业(有色金属冶金)四大重点耗电行业用电量合计10187亿千瓦时，同比快速增长11.7%，占到全社会用电量的32.6%，与上年同期基本持平。　　我国的工业用电占到全社会用电比例较高，2/3以上是工业用电，其中一半以上是高耗能产业，这种状况早已持续多年。

虽然高耗能产业也夹住GDP，但由于其花费了更加多的能源，将来来看是不划算的。郝卫平说道。　　对于今冬明春的用电形势，中电联统计资料部主任薛静在拒绝接受《经济参考报》记者专访时回应，本不应正处于丰水期的河流却没水，不仅影响到当前的水电出力，还不会因大流域水电站蓄水严重不足而影响到冬季的电力供应。

而且到目前为止，河流来水偏枯的情况未见提高，加之很多火电缺煤停机，今冬明春电力供需紧绷的情况不可避免。　　华北电力大学教授张粒子则指出，电力供需紧绷更加与高耗能电力市场需求的大大快速增长有关。

虽然国家再三拒绝展开产业结构调整，但地方政府基于GDP快速增长的必须，多自由选择希望高耗能产业发展，给涉及企业获取优惠电价，目前很多地方高耗能电力市场需求都还在两位数以上。如果电力市场需求这样快速增长下去，电力供不应求将不仅是短期现象，还不会持续到今冬明春。所以不应实施差异电价，对高耗能产业市场需求有所预警，促成它们提升能效，而地方政府也不应减缓产业机构调整，谋求经济的持续发展。

　　能源局有关负责人预测，今年四季度用电增长速度较上半年有可能有所上升，但仍将维持较高水平；目前主要水电站固定式发电水量、蓄能值较去年同期增加三至四成，秋汛补水受限，冬季水电出力高于长年已难转变；综合这些因素，今冬明春电力供需形势不容乐观，考虑到冬季气候的不确定性，全国部分地区仍将面对有所不同程度电力供应偏紧的局面。尤其是南方、华中等水电比重较小的区域以及一些火电网际网路电价偏高的产煤省区，有可能经常出现持续性缺电，供需矛盾较引人注目。

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